Говорят, что некоторые моменты лучше видно со стороны. По этому в рубрике Новости привожу интервью корреспондента Deutsche Welle и эксперта Немецкой группы советников при правительстве Украины, Рикардо Джучи. Он считает, что отмена части привилегий для предпринимателей, уплачивающих единый налог, является справедливым. При этом, с немецкой точностью он указывает, что гораздо важнее чем сам Налоговый кодекс.
Deutsche Welle: Налоговый кодекс предусматривает увеличение максимальной ставки единого налога с 200 до 600 гривен. Вместе с тем, верхний предел оборота для предпринимателей этой категории уменьшается с полумиллиона гривен в год до трехсот тысяч. Как Вы оцениваете этот шаг?
Джуччи: Плательщики единого налога — очень привилегированная группа, в которую входят миллионы предпринимателей. Очевидно, эти привилегии надо сокращать — с фискальной точки зрения. И с точки зрения налоговой справедливости. Эти люди платят гораздо меньше налогов, чем другие предприятия. Это трудно изменить, потому что люди привыкли к привилегиям.
DW: Сегодня упрощенным налогообложением пользуются предприниматели любой сферы. Стоит ли ограничивать круг привилегированных предпринимателей?
Джуччи: Упрощенная система налогообложения следует оставить только для малой группы мельчайших предпринимателей, таких как парикмахеры. Проблема в том, что из-за несовершенства системы еще было очень много злоупотреблений. Плательщик единого налога может выставить счет любой фирме — без последствий для своей отчетности. Дальше, эта фирма могла оплатить по этому счету и записать средства в свои расходы, уменьшив таким образом налогооблагаемую прибыль. Таким образом обе стороны избежали уплаты налога. Это огромный потенциал злоупотреблений. Как известно, существуют даже тарифы на выставление «липовых» счетов. Поэтому я считаю, что вместо единого налога нужна другая форма облегчения для предпринимателей. Нужна упрощенная система налоговой отчетности — простые отчеты о прибыли. Как и мелкие предприниматели в Германии, украинская могут подавать короткие отчеты с расходами и поступлениями. Это не трудно. Именно так мы рекомендуем сделать.
DW: Как часто, по Вашему мнению, нужно подавать такие отчеты?
Джуччи: «В Германии представляют отчеты раз в год. В Украине — раз в квартал. Это слишком часто. Я считаю, надо увеличить этот промежуток времени. Но проблема в другом. Для тех, кто не будет пользоваться упрощенной системой в Украине, предусмотрена ставка налога на прибыль в 15 процентов. Это нормально. Но дополнительно на этих предпринимателей приходится 35 процентов социальных отчислений. Всего получается 50 процентов — это слишком сильный шок. Поэтому для группы «фрилансеров» или самозанятых лиц, по нашему мнению, надо распространить единый взнос в пенсионный фонд в размере 300 гривен в месяц. Так же как платят предприниматели, работающие на едином налоге. Кстати, эта группа «представителей свободных профессий следует расширять.
DW: Разве этой категории не существовало раньше?
Джуччи: Раньше под единый налог подпадали практически любые виды предпринимательской деятельности. Возможность зарегистрироваться «фрилансером» была, но делать это было невыгодно. Теперь ситуация меняется. Ведь будучи плательщиком единого налога в будущем нельзя будет списывать средства по налогам, поэтому счета выставлять можно будет только физическим лицам, т.е. потребителям услуг.
DW: Авторы Налогового кодекса планируют существенно снизить налог на прибыль предприятий. С 2011 года — с 25 до 19 процентов, а к 2014 году — шаг за шагом — до 16 процентов. Одновременно финансовое положение государства очень трудное. Где государство будет брать деньги?
Джуччи: Надо определяться с приоритетами. По моему мнению, в краткосрочной перспективе консолидация государственного бюджета — важнейшая цель. Поэтому следует снижать налоги постепенно, а не сразу с 25 до 19 процентов. Это слишком рискованно с фискальной точки зрения.Подобная дискуссия происходит и в Германии. С одной стороны, мы хотим снизить налоговое бремя и административную нагрузку на предприятия. А с другой стороны, как в Украине, так и в Германии, сложная ситуация с государственными финансами.
DW: Не приведет возможная «дыра» в бюджете к усилению «налогового террора»?
Джуччи: Именно на этом я хотел акцентировать внимание. Какой смысл делать «подарки» бизнеса, снижая ставки налогов, если в результате возможны дыры в бюджете увеличивать давление на налоговую инспекцию, которая будет искать «где же натрусить денег»? Бизнесу нет никакого смысла в таком снижении налогов. Лучше чуть больше платить и иметь покой.
DW: По данным Всемирного банка, более половины украинской экономики находится «в тени». Ли поможет Налоговый кодекс в том, чтобы вытянуть бизнес из «нелегального» сектора?
Джуччи: В этом смысле вклад Налогового кодекса будет не очень значительным. Для малых предприятий наоборот может быть соблазн идти в тень. Это произойдет в том случае, если малым предприятиям придется вести двойную бухгалтерию. Чтобы этого избежать, налоговая отчетность для этих предпринимателей должна быть максимально простой, а взносы в пенсионный фонд — унифицированным, как это и предусмотрено в кодексе. Главное, чтобы малые предприятия не могли обходиться без профессиональных бухгалтеров. Иначе у них будет большой соблазн идти в тень. В борьбе с теневой экономикой значительно более важные вещи, чем Налоговый кодекс. Здесь нужен пересмотр системы социальных взносов. Они в Украину невероятно высоки. Только работодатель отчисляет в пенсионный фонд 33 процента от чистой зарплаты. Поэтому возникает большой соблазн занижать расходы на зарплату, чтобы экономить на этих вкладах. Поэтому, по убеждению Немецкой группы советников, без пенсионной реформы изменения в налоговом законодательстве не дадут существенного результата в борьбе с теневой экономикой. Налоговый кодекс — это только первый шаг, хотя и важный.Очень скоро за ним должен следовать следующий шаг — пенсионная реформа. Она станет настоящим тестом для нового правительства, готов ли он бороться с теневой экономикой.
DW: Как можно изменить нагрузку со стороны пенсионного фонда?
Джуччи: Сегодня мало работающих должны содержать многих неработающих.Нужно поднимать пенсионный возраст, а также уменьшать количество тех, кто не платит взносы в пенсионный фонд. Конечно, решиться поднимать пенсионный возраст правительства нелегко. Все же видят, к чему может привести такой шаг — на примере Франции.
Интервью взято с сайта Deutsche Welle. Разговор провел Евгений Тейзе. Редактор: Дмитрий Каневский
Михаил, Вы правы, я просто сразу не понял что именно Джуччи имел ввиду.
Мне лично из ответов господина Джуччи сложилось впечатление что он совсем не понимает что такое национальные особенности украинской общей системы налогообложения. Особенно впечатлила его фраза «Как и мелкие предприниматели в Германии, украинская могут подавать короткие отчеты с расходами и поступлениями. Это не трудно. Именно так мы рекомендуем сделать.»
Но в том то и дело, что в Украине общая система очень сложная для учёта малыми предпринимателями, в отличии от Германии, украинскому предпринимателю придётся нанимать бухгалтера для учёта всех операций либо с утра до вечера самому заполнять все бумажки, что делает его труд не эффективным.
В общем, низачот герр Джуччи за то что со своим уставом в чужой монастырь пошел.
Уважаемый Игорь.
Очевидно, что господин Джуччи неоднократно советует Украине упростить отчетность для предпринимателей, что ИМХО необходимо сделать.
“Как и мелкие предприниматели в Германии, украинская МОГУТ (в данном случае имеет место предложение) подавать короткие отчеты с расходами и поступлениями. Это не трудно. Именно так мы рекомендуем сделать.”
Впечатление у Вас сложилось скорее всего от неадекватного перевода.
Обратите внимание на ошибки, падежи… Особенно мне понравилось «Главное, чтобы малые предприятия НЕ могли обходиться без профессиональных бухгалтеров.»
Я уверен — это просто плохой перевод.
Удачи всем.